Der Staat hat einen Interssenkonflikt, er will nicht hauptsächlich die Steuern erheben um die Anzahl an Rauchern zu senken, sondern um das Einkommen durch die Steuer zu maximieren. Das heisst er wird die Steuer nicht so setzen, dass möglichst viele aufhören, sondern so, dass möglichst viele trotz der Steuer noch weiter rauchen.